我从4.1.0直接升级到4.10.17后，在系统设置里，没有组织管理和角色列表这2个菜单

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我是安装包运行升级的，直接在4.1.0上升级到4.10.17，升级完通过chrome打开网页，在系统设置里，没有组织管理和角色列表这2个菜单，这是为何？